长江航运在经历了一系列改革后，运输生产再创新高，航运业各个方面都取得了可喜成就。在长江航务工作会议召开之际，本报撷取了长江航运百花园中的几朵奇葩，他们的成就和经验将长江“公开、平等、竞争、有序”的航运市场展现出来，并带动着长江航运事业的健康快速发展。

　　搏击航运市场力推强港之举

　　重庆港务（集团）有限责任公司

　　由原政企合一的重庆港口管理局改制为重庆港务（集团）有限责任公司，面对市场经济的快速发展和变化，如何实现港口的持续发展和富民强港的重任，历史地落在了新组建的集团公司领导班子身上。

　　张延礼董事长带领班子成员对全港各基层单位及有关部门进行了深入细致的调研，一致认为：新时代、新集团、新机制需要新方向、新发展、新思维，重庆港要从大港走向强港，必须有强港之举。

　　在2002年初召开的职代会上，董事长认真分析了未来几年的机遇和挑战。就宏观而言国民经济发展趋好，为各行业和地区的发展创造了有利的环境，但重庆港正面临水运行业的低潮期，三峡工程断、碍航的影响期，主营产业结构的调整期和多元产业发展期。重庆港通过“八五”、“九五”期大规模的建设和改造，奠定了重庆港作为西南水陆运输主枢纽，长江上游航运中心的地位，为重庆港博击市场积累了一定的实力。

　　重庆港在搏击市场中也曾存在着弊端，为此，我们在《发展规划》中明确了以“改进、调整、创新、提高”为3年发展战略的指导思想。

　　改进：就是改进公司内部不适应市场经济发展的问题和症结，采取切实有效的措施加以改进。

　　调整：就是按市场需求，对主营产业实行结构性的调整和革命性的提升，对多元化发展由多、小、散的方式转向少、大、精，真正由就业型转向效益型发展。

　　创新：就是制度创新，机制创新，技术创新，产品创新。

　　提高：就是提高港口的核心竞争力，提高适应市场能力，提高企业的发展及抗风险能力，提高经济效益，提高员工收入。

　　2002年，按照“改进、调整、创新、提高”的发展战略，集团公司以改革为动力，市场为导向，抓住机遇，迎接挑战，成功通过了改制运行的一个完整年度。无论在精神文明建设或物质文明建设方面，都取得了空前的好成绩，尽管自去年11月份起受到三峡工程二次截流碍航的影响，仍完成自然吨为上年的122％，吞吐量为上年的115.3％，自营货运量为上年的119.5％，客运（包括汽车站）基本持平，商品车为上年的124.2％，尤为突出的是集装箱达80868标箱，为上一年的230％，最高月份通过量达10000标箱的好成绩。

　　为加快构筑西部地区水上大通道，适应重庆及周边地区经济增长的需要和重庆港未来的发展，以及建设长江上游航运中心的需要，蓝家沱港区的改造和投资近两亿的九龙坡港区的扩建工程都已纳入市里规划，将于年内先后开工。作为建设长江上游航运中心标志性工程的重庆寸滩集装箱港区的建设尤为引人注目。

　　党的十六大精神为重庆港的发展注入了强劲的动力，重庆港务集团坚信，国家西部大开发战略的实施和三峡工程给长江航运带来的发展机遇，在积极应对三峡断碍航期的同时，重庆港务集团积极实施结构调整、产业升级，不断提升科技含量，有效促进了传统产业与新型技术的结合，实体经济与虚拟经济的结合，粗放型经营向集约型经营的转变，有效促进企业不断由分散型，小而齐向区域性物流中心企业转变，为长江上游经济中心的建设作出自己积极的贡献！

　　夯牢内河运输实力

　　华中航运集团有限公司

　　根据市场发展及运作效果，华航集团在巩固现有两艘共40000多吨江海直达、沿海近洋航线沥青船运输市场的同时，进一步加大与外商合资合作力度，适时合资购置、建造适于沿海、近洋航线的大吨位沥青运输船，使公司具有核心竞争能力的特种运输运力形成规模效应。尽快处置效益低下的小吨位干散货江海运输船舶，充分盘活、利用江海轮船公司近洋航线运输资质，租赁近洋运输船，开展近洋运输。在现有租赁3条江海直达船的基础上，2003年加大发展江海直达运输，继续租赁、建造5000吨级江海直达船，从事武钢二程矿运输，力争经济效益上一个新的台阶，顺应现代物流发展理念和发展趋势。

　　发展专业公司，精干运输主体。充分利用华航集团品牌优势，发挥船舶管理公司、船员劳务开发公司、货运代理公司的作用，利用交通部相关法规、政策，进行专业化规范运作。通过合资合营、合股、委托经营、光、期船租赁等方式，汲纳适应市场需求的大马力、大吨位闲散运力，只求所有、不求所在，变拥有权为控制权，做大做强内河运输实力。开展运输代理、运输贸易等业务，不断拓展创收创效渠道，提高企业运输综合效益，巩固和拓展水运市场份额。根据老企业人员多、技术力量强的特点，充分发挥海员劳务开发管理公司优势，针对海运市场回升，海员劳务市场紧俏特点，积极培训海员，进行对内、对外海员的输送，开发海员人力资源。

　　利用舵港公司已被纳入武汉市物流规划圈的契机，对外合资合作，提升港口功能，开展物流服务，建立物流配送中心，并进行集装箱码头建设可行性研究论证，充分发挥港航合一的优势。

　　根据武汉市汉江整治、美化，打造新汉正街规划的机遇，加大与华融、信达资产管理公司资产重组的力度，充分盘活公司在武汉市永宁巷、崔家墩、黄金堂等码头地域优势，建设永宁巷货运集散中心站，兴办渔产品专业市场，带动房地产开发利用，目前已与多家达成合作意向。

　　实现港口向物流企业转变

　　芜湖港口有限责任公司

　　2002年是芜湖港“标准化年”。芜湖港坚持全面创新，与时俱进，围绕企业的全面进步和可持续发展，不断深化改革，强化管理，积极拓展市场，坚持以人为本，实施战略结构调整，全面推行企业标准化工作，港口品牌信誉提升，企业的核心竞争力增强，生产经营再创佳绩。

　　加入WTO后，港口成了物资流通过程中的一个重要环节，是水路运输的必要通道。安全、及时、准确的货物运输是对外贸易的基本需要，降低货物的流通成本是提高商品国际竞争力的重要手段，作为流通领域一个重要的港口中转运输能够满足需要。随着经济全球化和市场一体化进程的加快，客户对港口服务呈现出多样化需求趋势。新一轮皖江开发业已启动，作为长江煤炭输出大港和安徽外贸枢纽港，把芜湖港建设成为安徽物流中心是新形势的必然选择，是芜湖市、安徽省经济发展的需要，是交通部定位的主枢纽港的需要。把芜湖港建设成安徽物流中心，不仅可为安徽和华东地区产品出口提供良好的港口支持，而且可降低货主物流成本，为客户提供多样化和个性化的增值服务，提高我国产品在国际市场的竞争力。

　　为建设以芜湖为中心的安徽省现代物流体系，芜湖港委托北京科技大学物流研究所和北京振基投资咨询有限责任公司编制了《芜湖现代物流园区总体规划》，于2002年7月获得了市人民政府的批复。

　　按照此规划，芜湖港物流建设范围为朱家桥港区、裕溪口港区、荻港港区、西江港区及芜湖市东至长江路，西至长江大堤，南至朱家桥外贸码头进港公路，北至长春西路以南的范围，为芜湖现代化物流园区建设规划区域。建设目标为具有先进的物流基础设施，高效的信息系统和现代化的管理机制的现代化物流园区，为芜湖及周边地区提供全方位综合物流服务。把芜湖港建设成为：一个园区：芜湖现代物流园区；三个平台：物流平台、商务平台、信息平台；五个物流基地：朱家桥物流基地、裕溪口物流基地、荻港物流基地、西江物流基地、综合物流基地。

　　芜湖港发展现代物流的市场定位是：以汽车及其零配件、家电、日用、百货、电子产品、煤炭、建材的综合物流服务为主，利用港口优势，以港口分拨、多式联运、信息服务为特色，为客户提供进口分拨、货物仓储、一级配送物流增值服务和物流管理等综合物流服务。

　　一年来，芜湖港认真做好裕溪口现代煤炭配送中心、荻港综合货运码头、西江汽车滚装码头、10万标箱集装箱码头工程、朱家桥物流园区现代配送中心、安徽（芜湖）现代物流中心配套项目———“安徽（芜湖）多式联运及现代物流中心信息平台项目”的前期工作。在较短时间内完成了《裕溪口煤炭现代配送中心》等四个项目预可、工可阶段的全部工作，并通过省计委组织的评审，获得了项目立项批文。随着规划的逐步实施，将使港口功能得到进一步完善，为芜湖港开展现代物流服务打下基础，实现由传统产业逐步向现代物流企业发展，使港口物流收入和增值服务收入在企业总收入中占有一定比重，为增强港口发展增添后劲。

　　调运力促发展

　　民生轮船有限公司是民生实业（集团）有限公司属下经营江海航运的企业。主要经营长江干线货物运输，沿海运输和近洋运输。其航线为上海至台湾航线、上海至日本非基本港航线、广州至香港航线、上海至厦门航线和重庆至上海航线。经营范围包括：集装箱运输、成品油运输、化学危险品运输、商品车滚装运输、各种超长、超高、超重的大型成套设备和汽车、摩托车散件以及钢材、煤炭等各类散杂货运输，此外，还开展了公路集装箱、商品车、大件设备的运输。

　　2002年，在航运市场竞争异常激烈、三峡截流碍航、运价不断下跌的困难形势下，民生轮船有限公司紧紧抓住科技进步这个关键，大力推进运力结构调整，大力拓展服务领域，提高服务质量，抓好安全管理，开拓进取，企业得到了较快的发展。2002年，民生轮船有限公司货运量比上年增长34.9％、货物周转量比上年增长29.2％、营运收入比上年增长43.0％，取得了较好的社会效益和经济效益。

　　在江运方面，根据市场需要，大力推进货源结构调整，把集装箱作为货源结构调整的关键。相应地调整了船舶运输结构，投入新型集装箱自航船，提高了生产力水平。与此同时，加强了集装箱班轮的运行管理，提高了集装箱班轮运行的准点率，加快了船舶运行，基本杜绝了落配现象。

　　为了重庆市汽车工业的发展，公司通过水陆联运，形成了以长江为主线，武汉、南京、岳阳为转运点，向华中、华东、华北、华南和东北等地辐射的完整的商品车运输网络。2002年，商品车运量比上年同期增长53.0％，集装箱和商品车的运输收入已经占公司江运收入的一半以上。

　　在海运方面，从2001年12月到2002年6月，民生轮船公司先后开辟了3条中日非基本港集装箱班轮航线，并对航线重新进行了测算和分析，排出了更合理的航线和挂港顺序。并与三井仓库等日本代理建立了良好的合作关系，开发了一大批重点客户，进口箱量较上年有了一定的增长。上海至台湾航线稳步发展。沿海的五个分公司和香港民生公司都实现了盈利。

　　2002年，民生轮船公司大量地投入公路运输车辆，充实了集装箱和商品车运力，使公路运力增长了一倍。在此基础上，完善了多式联运服务体系，加快了民生公司向以大中型企业为依托、面向社会的第三方现代综合物流企业转型的步伐。

　　坚持从基础工作入手，大力提高管理水平和服务质量。2002年，民生轮船有限公司改进了业务操作系统，安装了GPS全球卫星定位系统。通过这些举措，规范了操作，信息化水平和应急反映能力、管理水平和服务质量都得到了提高。

　　建立安全管理体系（SMS），加大了安全管理力度，安全形势比较稳定。民生轮船公司和上海分公司按照安全管理规则的要求分别建立了江运和海运的安全管理体系，经过严格认真的贯彻和运行，上海分公司已于2002年6月通过了中国船级社的外审，公司江运船舶的安全管理体系正在全面贯彻中。

　　强化企业改革实现体制转换

　　党的十五届四中全会指出，“建立现代企业制度是社会化大生产和市场经济的必然要求，是国有企业改革的方向”，为国有企业的改革吹响了号角。在这一重要精神指导下，2000年初，江苏省政府下发了《省政府关于进一步深化我省国有企业改革若干问题的实施意见》，提出省政府机构改革和政企分开要求，为适应国有资产管理、监督、营运体系和机制，江苏所有厅属企业都必须按照《公司法》进行规范改制，以实现产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的发展要求。改革的目标，是通过分离企业办社会职能，完善法人治理结构，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。

　　改制的基本内容是：

　　第一，推进产权制度改革。委托社会中介机构，对江阴港的国有资产进行评估，对江阴港评估的非经营性资产、不良资产予以剥离和核销，在评估确认的基础上，批准提留费用和股权设置方案。

　　第二，明确投资主体。为了设立合理的股权结构，既要符合现代企业制度的基本要求，避免股权过于平均，类似于曾经风行过的企业内部集资，相互搭便车，从而失去了改革、监督的动力和激励的老路，又要考虑各个层次员工的承受能力和改制后企业经营的风险性，避免因股权差异过大导致中小股东的利益无从保证，因此走访了多家改制企业，学习其成功的改制经验。

　　第三，完善法人治理结构。在各级政府部门的关心、支持下，江苏江阴港港务有限责任公司召开第一次股东大会。新领导班子的诞生，标志着公司法人治理结构已经健全，实现了政企分开的公司化运作。

　　第四，规范公司制度。为了确保新公司的运作取得预定成效，制定了公司章程、董事会、监事会工作条例和经理班子管理办法，尤其注重健全董事会运行机制。决策不仅对董事长负责，而且对股东大会负责，保障监事会的监督权力的有效行使。

　　第五，积极推行改革，充分体现职工利益。港口政企分开后，企业面临着经营机制的重大转换，传统的管理模式需要通过改革的途径加以解决，而改革必然会涉及职工的利益，为能实现平稳过渡，我们适时地推行了社会补充养老保险和社会补充医疗保险政策，使广大职工在公司改革发展中受益。

　　第六，转换经营机制，推进劳动用工制度、内部分配制度改革。2002年下半年，公司股东大会审议通过了公司机构改革方案。实施的重要举措有：依据公司集团化经营的定位，对公司处室的管理职能进行了相应调整和撤并；撤销原有二级单位，按法人子公司管理模式组建装卸分公司、船舶分公司，核定分公司员工编制；在公司处室、分公司聘任录用员工过程中，对竞争上岗，综合测评后而多余下来的人员，由公司进行安置。

　　来源：《中国水运报》