改制重组 |
| 专家点评：国资管理 方向明确、完善操作 |
[ 孙卫党 ] 在党的十六大报告中，明确提出了：改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务，并且提出了要在中央及地方设立国有资产管理机制的措施。 对于设立国有管理资产的管理机构，在理论界已有较长时间的探讨，并且已大到市场普遍的共识，这次，该项政策能在党的代表大会上正式提出，意味着大规模的国有股减持工作将会在明年展开。对于国有资产的转让问题随着改革的不断推进，认识的程度也在不断的加深，原来争论是在公有还是私有上，而现在是如何能让转让能大到保值增值。由于我国长期以来的计划经济体制，国有资产归社会大众所有，其没有明确的人格化，全民所有等于谁都没有，谁都不会对其保值、增值关心，在国有资产的转让过程中，国资被吞噬的现象十有发生。目前在国有资产将要大规模转让时，相对策明确资产的主体，明确管理的机制将会有力于转让的正常进行。 在明确了国有资产的管理机制的同时，转让的进行，特别是能向外资进行转让，其与国际进行接轨，按国际惯例办事就显的十分重要。特别是涉及到上市公司的、股权转让中，能否是股权、资产流动起来是十分重要的，也是二级市场最为敏感的问题，所以在二级市场中全流通问题没有明确之前，吸引外资进入中国股市的可操作性并不是很强。由此可见，在大的方针政策明确的同时，有关实际操作的部门还应从国内市场经济的现状、从中国股市的历史背景背景出发，在确实能保护二级市场投资人的利益的前体下，推进国有资产的转让，推进与国际市场接轨的进程。 |